epc项目与ppp项目区别,pppepc等模式区别？
PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。具体是指政府epc项目与ppp项目区别、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。
EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式,又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
ppp+epc模式是否合规？
PPP项目招投标程序是在上位法指导下进行的，根据招标投标法实施条例第九条（三）款、113号文第11条及财金【2016】90号等政策文件，“对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。” 即所谓的“两标并一标”，其前提是必须符合招标投标法以及政府采购PPP项目的相关法规。即要求社会资本方既要符合PPP项目采购的资格条件，又要符合建设工程招标的资格条件。根据相关法规文件要求和大量实践，包括入选财政部示范项目，在项目边界条件很清晰、中选社会资本方具有相应施工资质的情形下，社会资本方招标采购和工程招标可以合二为一。即该工程的承包商、生产商或者提供商可以不进行招标选择，而由项目实施机构选定的社会资本自行进行项目建设。在此政策指导下，国内多数PPP项目采用此模式实施，即PPP已涵盖EPC，也就无所谓“PPP+EPC”。
回归PPP的“初心”和理论本源，我们也可得出以上结论。假定可研、实施方案、物有所值一系列前期成果文件真实可靠，通过规范的招标程序选择了有资格承担本项目的社会投资人的情况下，中标社会投资人是可以自行建设的。国内目前绝大多数的PPP项目采用BOT即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式运作，BOOT、BOO、BTO等均是标准BOT操作的不同演变方式。BOT是指财团或投资人为项目的发起人，从政府获得某个公共基础设施项目的建设运营权，然后由其独立或联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和运营。在整个运营期内，项目公司通过项目的运营获得收益，在特许期满之时，整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给政府。从定义中可以看出，BOT中的“Build”即包含Finance融资+ Design设计+ Construction建设，这就要求中选社会资本必须具有符合项目要求的融资、设计、建设等资质，依法能够自行建设、生产或者提供项目。BOT也已经涵盖了EPC（即Engineering设计、Procurement采购、Construction施工)。
如上所述，我们以“反之亦然”来推论又可得出以下结论，即：不具备相应资质的中选社会资本方，PPP项目公司成立后，相关工程建设必须依法进行招标，即“二次招标”。此情况下，PPP+EPC“两标并一标”的模式是不合规的，也就无从谈起。
EPC与BOT模式异同？
BT，是建设-移交模式，BOT是，建设运营移交，EPC，是设计，施工，采购试运营总承包，PPP，是公私合营。几者之间相似又又区别。前三者，都牵涉到定期回购的问题，虽然有的BT、BOT项目也成立了合作的公司，但最终业主还是要回购的，其目的是为了解决地方基础设施发展的需要和地方财政困难的矛盾，也就是说用未来的前，用别人的钱，来发展现在的事，好处不言而喻，但缺陷也很多，比如建设的成本更高，原来1个亿的路，现在要2个亿，为啥，合作单位要挣钱呗。PPP的模式，是一种更加彻底的合作，一条路，成立项目公司后，和业主共同投资，各占一定的比例，建成之后，大家按照效益进行分红，往往不存在回购的问题，而是一种长期的收益。一般情况下，只有能获得长期、稳定的现金流的项目才适合做PPP，比如，污水处理，自来水厂，垃圾处理厂，效益较好的高速公路，过江隧道什么的。PPP对地方财政的压力较小，概括的说，就是长期以别人的钱，干未来的事，收益带别人分，但不会大规模的增加地方政府的负债，而且有利于调动社会的存量资本，同时也让社会资本有了较为稳定的投资渠道，而不是去疯狂的炒房炒股，增加泡沫。
