新成立乡村局,广东省乡村振兴局亮相！今年乡村振兴要做好两大工作

近日，广东省乡村振兴局正式亮相了！4月6日，广东省扶贫办官方网站新成立乡村局、广东扶贫信息网页面抬头已更名为“广东省乡村振兴局”，广东省扶贫办官方微信“广东省扶贫办”也于4月5日晚更名为“广东乡村”，账号主体正是“广东省乡村振兴局”。

广东省扶贫办官网抬头已更名为“广东省乡村振兴局”。

就在4月4日，省扶贫办官网发布了一篇题为《永远铭记在脱贫攻坚战场上 献出宝贵生命的战友们》的文章，署名为“广东省乡村振兴局”，落款日期是2021年4月，这是广东省乡村振兴局以署名文章的方式首度与公众见面。

文章署名广东省乡村振兴局。

根据《广东农业全书》记录，广东省委、省政府于1984年决定成立省贫困地区工作领导小组，次年改为广东省贫困地区山区工作领导小组。此后经多次调整，在2018年新一轮机构改革中，新组建的广东省农业农村厅明确为省政府组成部门，加挂广东省扶贫开发办公室牌子。

2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，由国务院扶贫办整体改组而来，标志着脱贫攻坚目标任务完成后，我国的“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。

当天，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京顺利落幕，广东一批受表彰的扶贫工作者带着习近平总书记的殷殷嘱托荣归南粤。“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉获得者之一，广东省委农村工作办公室、省扶贫开发办公室专职副主任梁健在接受南都记者采访时就表示，广东即将组建广东省乡村振兴局，“我们这些扶贫干部将披上新的战袍，在乡村振兴的征程中继续挥洒汗水”。他还透露，未来广东省在东西部协作方面将迎来新变化，原来的“东西部扶贫协作”将迈向“东西部协作”，“没有扶贫两个字，重在协作”。

4月5日，“广东乡村”微信公众号发表文章《今年广东省乡村振兴工作怎么分工？》，当中表明，省扶贫办将牵头“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”和“做好东西部协作、对口支援、对口合作工作”两项工作。

值得关注的是，一方面，广东将出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，制定《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《广东省扶贫资产管理办法（试行）》，并开展组团式驻镇帮镇扶村，推进“万企兴万村”行动。另一方面，还将制定《新阶段加强东西部协作工作的实施方案》《广东省2021年东西部协作工作要点》等方案，进一步做好东西部协作、对口支援、对口合作工作。

采写：南都记者 莫郅骅

建议将“乡村振兴局”改名为“乡村低收入保障发展局”

建议将“乡村振兴局”改名为“乡村低收入保障发展局”

建议将“乡村振兴局”改名为“乡村低收入保障发展局”

宋 圭 武

一是由于乡村振兴实质就是农业农村发展问题，所以，在名称上，“乡村振兴局”与“农业农村部”二者并列，内涵有重叠问题，这会在乡村工作实践和理论研究上，容易产生内涵重叠和语言歧义等麻烦问题。

二是新阶段，绝对贫困问题解决后，还有相对贫困问题，或者还有低收入群体保障和发展问题。目前，解决低收入群体保障和发展问题，任务仍然十分艰巨，客观需要有一个专门部门来承担这个职能和任务。

三是将原“国务院扶贫办”改为“乡村低收入保障发展局”，并把重点任务放在解决相对贫困问题和低收入群体保障发展上，也保持了政府机构职能和政策以及人员方面一定的连续性和稳定性，这也有利于更好开展工作。

四是“乡村低收入保障发展局”重点任务将包括两个方面。一个方面的主要任务是解决好低收入群体的保障问题，这一方面的任务主要是针对丧失劳动能力的人而言的。一个方面的任务是要重点解决好低收入群体的发展问题，这一方面的任务主要是针对有劳动能力的人而言的。

五是“农业农村部”重点任务将是乡村的全面振兴问题。

总之，将“乡村振兴局”改名为“乡村低收入保障发展局”后，不仅在名称上可避免内涵重叠问题，在职能任务上也将会有明确分工（可能会有部分交叉，但重点任务是明确划分的），同时，也有利于原机构职能任务的连续性和稳定性。

鉴于以上理由，笔者建议，将“乡村振兴局”改名为“乡村低收入保障发展局”

另外一种方案，建议将“乡村振兴局”直接改名为“低收入保障发展局”，并将城市低收入群体保障和发展任务也纳入此局，和农村低收入群体问题统筹解决。

建议是否妥当，仅供参考。

建议人：宋圭武，男，1964年10月25日生，二级教授，甘肃省党校（行政学院）系统中国特色社会主义理论体系研究中心专职副主任，甘肃省人民政府决策咨询委员会委员，甘肃省政府参事室特约研究员，甘肃省侨联特聘智库专家，西北农林科技大学特聘教授，兰州文理学院驻校专家，甘肃三农研究会副会长。