门户开放,什么是“门户开放”政策？

当帝国主义列强在中国划分势力范围时,美国正在人侵菲律宾门户开放。等到它侵占了菲律宾，发现各国已在中国划定了势力范围。于是，美国在公元1899年提出了一个“门户开放”政策，其主要内容是:各国互相承认在中国的势力范围、租借地和通商口岸的既得利益;在这些势力范围里，各国船只的入港费和货物运费，都不得高于占有这个势力范围的国家。其实，“门户开放”政策的核心，是在承认列强在中国“势力范围”的前提下，谋求美国的贸易机会均等。

在历史上门户开放是怎样兴起的？

  19世纪末，尤其是在1895年中日甲午战争之后，远东的政治格局急剧变 化，列强在中国的均势被打破，从而掀起了瓜分中国的狂潮。其中，俄国独占了 中国东北；日本取得台湾和澎湖之后，又把福建置于它的势力范围之内；德国强 占了胶州湾，把山东变为其势力范围；法国强行租借了广州湾，其势力范围遍及 滇、粵、川等地；英国租借了九龙和威海卫，并宣布长江流域为它的势力范围。
   列强们瓜分中国的狂潮无法止步，中国面临亡国的危险，而列强之间的矛盾也越 演越烈。西方各国在各自的势力范围内大都实行排他性殖民政策，这严重损害了因忙于美西战争而未能在中国占有一席之地的美国的商业利益。尤其是俄国封锁了中 国东北市场，不准美国商品和资本进人，为此美国耿耿于怀。
  虽然当时美国对中 国的贸易总额并不是很大，但垄断财团早就看中了中国市场的潜在价值，他们向 政府施加了强大压力，要求政府采取行动。当时，英国出于自身利益，也向美国 建议以“门户开放”原则来规范各国对中国的贸易，协调各国在中国的商业利 益。在这种背景下，美国国务卿约翰•海于1899年9月6日向英、法、德、俄、 日、意等国递交了一份照会，美国承认各国在中国的“势力范围”和夺得的特 权；同时要求在各国的租借地和势力范围内，美国享有均等的贸易机会；要求中 国内地全部开放，使帝国主义国家都享有投资权力。
  美国提出该政策的目的是企 图通过“机会均等、利益均沾”手段，缓和列强争夺中国的矛盾，防止列强瓜分 中国，以使整个中国市场对美国商品自由开放，从而渗透其侵略势力。第二年7月3日，美国又发出第二封照会，除重申“平等公平贸易”原则外，还提出要“保全”中国的领土和行政完整。
  两次照会组成了美国对外政策的 “门户开放”原则，这个原则的内容与旧殖民主义的根本区别在于：反对以武力 征服的方式从空间上对殖民地实行独占，主张建立无边界的殖民体系；反对对殖民地实行直接统治，而提倡保留殖民地原有的行政实体，实行间接统治；反对垄断式的保护主义，主张“门户开放”，实行“公平”的自由贸易竞争。
  这样，“门户开放”原则实质上全盘否定了旧殖民主义赖以存在的基础，构筑了新殖民主义的框架体系。英国首先支持美国该政策，其他国家也先后表示同 意。直到第二次世界大战后，美国在中国的独占地位已经形成，才放弃此政策。