乡镇企业管理局（省乡镇企业管理局的前世今生）

摘要计划经济时期中国没有乡镇企业（社队企业），当时为农业服务的是各个基层职能部门的下属单位，以二轻系统企业居多，还有农业局的基层服务企业，包括各个农机站、维修点、机耕队等等，后来还有三轻局。这些涉农企业职

计划经济时期中国没有乡镇企业（社队企业），当时为农业服务的是各个基层职能部门的下属单位，以二轻系统企业居多，还有农业局的基层服务企业，包括各个农机站、维修点、机耕队等等，后来还有三轻局。

这些涉农企业职能部门的基层企业就是社队企业的基础，国家根据改革开放发展农业的需要，中央政府适时成立了社队企业局，隶属于农业部，黑龙江的社队企业局也应运而生，坐落在花园街黑龙江省委办公圈内，二层圈楼一部分，和省委的办公楼一道之隔，中间是阿什河街，占用了老二轻的部分窝子，局长是侯立山。

这是当年黑龙江省社队企业局的位置

成立社队企业局的时间不长，1983年底党中央国务院为了改变党不管党、政不管政和政企不分的状况，实行政社分开，建立乡、镇政府体制，社队企业相应就变成了乡镇企业，原省社队企业局就更名为省乡镇企业局，管理服务对象不变，但规模和职能变了。

这是后期省乡镇企业局的办公大楼

国家层面是农业部乡镇企业总局、市和县是乡镇企业局（业务管理归当地农业口）、在乡镇就是乡镇企业（管理）服务站，至上而下形成乡镇企业体系。

黑龙江省乡镇企业局既有管理、指导、服务本省乡镇企业的职能，又率先在省局本部成立了若干个实体公司为乡镇企业的发展壮大添砖加瓦。

这是乡镇企业局供销公司的办公大楼，时任总经理吴成江，曾任尚志县县委书记。

黑龙江省乡镇企业局先后成立了供销公司、供销（联营）公司、农机公司（处）、围栏公司、外贸总公司、乡镇企业技术开发中心、建筑公司、渔具公司、北龙贸易公司、服务公司、饮料公司及乡镇干部培训学校。

在这期间乡镇企业如雨后春笋般的遍布中国大地，到处都是热火朝天的乡镇企业，有制造业、建筑业、服务业、食品业，还有高科技企业。

我接触过的黑龙江较为出名的有“东方集团”（当年也是乡镇企业）的张宏伟，几把铁锹冲出呼兰的创业故事，东方大厦也是最早的民营大厦。

这是85年盖的东方集团大厦。阿城李立言的“阿钢集团”当年也是乡镇企业（李立言后期曾任阿城乡企局局长），李立言创业的那些年也特别的不容易，依托哈尔滨轧钢厂奠定基础，也经常的到我们公司和公司领导协商发展轧钢大计。

这是原群力乡友谊村（朝鲜屯）村委会

还有原群力乡朝鲜屯的哈尔滨昌宁给水设备厂的石山麟那几年也是有名的乡镇企业家，但遗憾的是石山麟先生在中期就特别的悲摧，当然那是在报纸上知道的，我认识的是后期的韩厂长（大家都称韩高丽）是昌宁给水设备厂后期一分八裂其中的一个厂子。

那时候下边的每个县、每个乡、每个镇都有不少的乡镇企业，甚至在沿海还有拆船厂，公司就曾经派我去大连金州县某拆船厂考察过拆船过程。

当然当初成立乡镇企业主要是为三农服务的，想方设法让农业发展，因为当时农业特别的落后，农民很苦，甚至温饱都达不到，于是乡镇企业的遍地开花给农民带来了希望，多种经营，多向发展，让农民尝到了改革开放的甜头。

国家重视农业，地方政府也不例外，在省乡镇企业局的机关里基层干部特别的多，是藏龙卧虎之地，当年局里的各处处长很多都是基层的领导干部，有县长、县委书记，地市有关部门的领导干部，乡镇企业出名人也出干部，早年的佳木斯市乡企局局长王宗璋后期曾任黑龙江省副省长，现在的省领导贾玉梅也曾经担任过黑龙江省乡镇企业局局长。

后期由于多数乡镇企业已经成为市场经济的一个重要组成部分，和其他的民营中小企业在形式和内涵上都已经融合到一起了，所谓的乡镇企业概念也越来越淡薄了，难以区分，比如现在的东方集团就一点乡镇企业的影子也没有了。

随着社会的发展和变革，大部分的乡镇企业变为民营企业，在企业的划分上民营企业已经成为中小企业的主体，随着机构改革的不断深入，政府将省乡镇企业管理局更名为中小企业局，而以前乡企局的职能只是现在职能中其中的一部分。